Tang-Dynastie (618-907): Doppelbesteuerungssystem

Finanzpolitik. Obwohl der Tang-Hof die An-Lushan-Rebellion (755) überlebte - eine Revolte, die von einem mongolischen General angeführt wurde, der die Hauptstadt eroberte und sich als neuer Kaiser einsetzte, aber 757 ermordet wurde -, wurde sie sowohl politisch als auch wirtschaftlich stark geschwächt. Die Regierung war in Streitfraktionen aufgeteilt. Die Eunuchen stiegen an die Macht und konkurrierten mit den Bürokraten um die Kontrolle und den Einfluss auf die Gerichtspolitik. Der Aufstand unterbrach auch die regelmäßige Erhebung der Grundsteuer. Der Einnahmeverlust führte zu finanziellen Schwierigkeiten für die Regierung, die sich während der Regierungszeit von Xuangzong sowohl in Bezug auf Größe als auch auf Ausgaben ausgeweitet hatte. Um diesen Rückgang der Einnahmen auszugleichen, leitete das Gericht 758 eine Politik ein, um das traditionelle staatliche Monopol für den Verkauf von Salz durchzusetzen. Ein Kommissar für Salz und Eisen wurde ernannt, um die Umsetzung dieser Politik zu überwachen. Es wurden Regionalbüros eingerichtet, um sicherzustellen, dass nur lizenzierte Produzenten Salz verkaufen können. Dann verkauften sie das jetzt hoch besteuerte Salz an die Kaufleute weiter. Die höheren Kosten wurden an die Verbraucher weitergegeben. Die Politik funktionierte gut und bot eine bedeutende Ergänzung zur Grundsteuer; Einige Jahre nach der Errichtung des Monopols machten die Salzsteuern mehr als 50 Prozent der gesamten Bareinnahmen für die Regierung aus.

Doppelbesteuerungssystem. Im Jahr 780 bestieg Dezong (Brilliant Ancestor) den Thron. Dezong, ein energischer Herrscher, der bis 805 diente, war entschlossen, die Regierung neu zu organisieren, um den Niedergang der Dynastie zu stoppen. Er setzte fähige Männer, die ihm treu waren, als seine Ministerpräsidenten ein. Yang Yen, ein bekannter Finanzbeamter, war die prominenteste Person unter den Männern, die Dezong ins Amt brachte. Unter der Führung von Yang Yen gab die Tang-Regierung das "Equal Field" -System auf und übernahm das Hang Shui Fa („Doppelbesteuerungssystem“), das zweimal jährlich Steuern auf die von den Bauernhaushalten gehaltenen Grundstücke erhebt. Insbesondere ersetzte das Doppelbesteuerungssystem die alte Kopfsteuer und führte ein gerechteres System ein, das auf der Bewertung der von den Bauernfamilien bewirtschafteten Flächen beruhte. In der Zwischenzeit hat die Reform auch die Macht der Eunuchen eingeschränkt, die die Einnahmen des Palastes kontrolliert hatten. Diese Politik stellte sicher, dass die Staatseinnahmen von der Staatskasse erhalten würden. Die Doppelbesteuerungsreform hat sich als Erfolg erwiesen. Allein die Steuereinnahmen von 780 übertrafen die Gesamteinnahmen aus allen Quellen des Vorjahres.

Bedeutung. Diese Reform bedeutete einen weitreichenden Übergang in der kaiserlichen Steuerpolitik. Danach wurde die Agrarbesteuerung eher nach der Menge des Grundbesitzes als nach der Anzahl der Personen im Haushalt beurteilt. Diese Änderung löste die Besorgnis der Regierung über die Entwicklung privater Beteiligungen aus, da sie die Einnahmen für den Staat nicht mehr verringerten. Im Gegenteil, diese einzelnen Immobilien trugen nun zur Erhöhung des Steuereinkommens bei.