Stolypin, Peter

Stolypin, Peter (1862–1911), russischer Politiker.

Peter Arkadyevich Stolypin wurde 1862 in eine Adelsfamilie geboren, die hohe staatliche Positionen innehatte, zahlreiche Güter besaß und mit dem Schriftsteller Michail Lermontow verwandt war. Stolypin heiratete Olga Borisovna Neidgart, deren Familie ebenfalls vor Gericht eingetreten war, bevor er das naturwissenschaftliche Institut der Universität St. Petersburg abschloss, wo er sich mit dem Tabakanbau im Kaukasus befasste. Stolypin diente als uezd (Grafschaft) und dann guberniya (Provinz-) Marschall des Adels in Kowno und von 1902 bis 1903 als Gouverneur von Grodno, wodurch er mehr mit Landwirtschaft, Bauern und jüdischen, polnischen und litauischen Bürgern des russischen Reiches vertraut wurde. Von 1903 bis 1906 war Stolypin Gouverneur der Wolga-Provinz Saratow, die von revolutionären Umwälzungen schwer getroffen wurde. Sein strenger Umgang mit Revolutionären trug dazu bei, dass er im Mai 1906 zum Innenminister befördert wurde, einem Posten, der sich mit Bauern, nationalen Minderheiten, Gouverneuren, medizinischem Personal und Medikamenten befasste. Im Juli 1906 ernannte Zar Nikolaus II. Zusätzlich Stolypin zum Vorsitzenden des Ministerrates, eine quasi Premierministerposition, weil andere Minister manchmal unabhängig handelten.

Stolypin war eher praktisch als theoretisch und hatte während seiner fünfeinhalbjährigen Amtszeit mit fünf Herausforderungen zu kämpfen: Terrorismus zu bekämpfen, Reformen durchzuführen, mit dem neuen nationalen Gesetzgeber zusammenzuarbeiten, unruhige nationale Minderheiten zu verwalten und dem Zaren zu gefallen.

In den Jahren 1906 und 1907 töteten Terroristen über viertausend Menschen, hauptsächlich Polizisten und Beamte, und verletzten zwei von Stolypins sechs Kindern bei einem Bombenanschlag auf seine Datscha. Stolypin unterdrückte 1906 und 1907 etwa siebzehnhundert mutmaßliche Revolutionäre durch Kriegsgerichte und verbannte danach mehrere hundert pro Jahr ohne Gerichtsverfahren nach Sibirien. Er konterte auch liberale konstitutionelle Demokraten, die sich mit Radikalen verbanden und eine radikale politische und sozioökonomische Agenda förderten. Trotzdem bot er gemäßigten Oppositionsführern Kabinettsposten an, erlaubte die Wahl von Apothekerrevolutionären in den Vorstand der Millionen-Rubel-Pensionskasse für Apotheker, um den Fonds zu kontrollieren, und unterstützte die sozialisierte Apotheke in Gebieten, in denen private Apotheken fehlten.

Gleichzeitig versuchte Stolypin, etwa fünfzig Reformen durchzuführen. Die wichtigsten Änderungen betrafen die Bauernschaft, die über 80 Prozent der Bevölkerung ausmachte. Grundlegend waren Stolypins Landreformen. Stolypin, der teilweise von Sergei Witte entworfen worden war, war unabhängig von ihrer Notwendigkeit überzeugt worden. Die Hauptreform zielte darauf ab, die von drei Vierteln der Bauern praktizierte semisozialistische Form der Landwirtschaft zu ersetzen, in der die Dorfgemeinde das Ackerland in getrennten Streifen, die manchmal neu aufgeteilt wurden, durch kapitalistische Gehöfte an konstituierende Familien verteilte. Bauernfamilien sollten das Eigentum an den Streifen erhalten, die dann zu Gehöften zusammengefasst werden sollten, um die Landwirtschaft effizienter zu gestalten, Kleinbauern in die Industrie zu leiten und Bauernangriffe auf Gutsbesitzer zu stoppen. Das Parlament verabschiedete die Reformen in den Jahren 1910 und 1911. Ein umstrittener und schwieriger Plan: Bis zum Ersten Weltkrieg wurden 50 Prozent der Streifen in erblicher Amtszeit gehalten, aber nur 10 Prozent wurden konsolidiert. Andere Agrarreformen umfassten die Verführung von Bauern zur Landwirtschaft in Sibirien, die Bereitstellung agronomischer Hilfe und die umfassendere Einbeziehung der Bauern. Trotz teilweiser Umsetzung der Landreformen wurden 20 Prozent der Bauern als wohlhabend eingeschätzt. Die Bauernlandbank und Privatbanken erleichterten den Kauf von Landgütern durch die Bauern, so dass die Bauern bis 1916 etwa 80 Prozent des Ackerlandes besaßen, einige davon außerkommunal.

Andere Reformen erweiterten die Rechte für religiöse Dissidenten, die Altgläubigen und für Juden und versicherten Fabrikarbeiter. Stolypin zielte darauf ab, die lokale Verwaltung effizienter zu gestalten und die Kontrolle der Zentralregierung über die lokale Verwaltung zu stärken, indem Vizegouverneure auf Kreisebene eingesetzt wurden. Er versuchte, die Selbstverwaltung, die für Steuerzahler in Städten und für Immobilienbesitzer, einschließlich Bauern, bestand, auf Provinz- und Kreisebene von vierunddreißig Provinzen auszubauen, indem er die Wahlanforderungen senkte und Zemstvos einführte volost (Gemeinde-) Ebene. Er befürwortete die lokale Selbstverwaltung in den neun westlichen Grenzprovinzen, jedoch mit Bestimmungen zum Schutz russischer und anderer Bauern vor polnischen Landbesitzern. Mitminister besiegten das Projekt gegen die Gouverneure des Landkreises. Die parlamentarische Debatte verzögerte das Projekt am volost zemstvos. Im Frühjahr 1911 kam es zu einer parlamentarischen Krise wegen der polnischen Bestimmungen im westlichen Zemstvo-Gesetz, die Stolypins Karriere torpedierte.

Das neue Parlament bestand aus einem Unterhaus, der Duma, die von Arbeitern, Bauern, Industriellen, Adligen und nationalen Minderheiten gewählt wurde, und einem oberen Staatsrat, der zur Hälfte von Unternehmensgruppen ernannt und zur Hälfte gewählt wurde. Stolypin hielt die ersten beiden Dumas für von Radikalen dominiert und nicht zu konstruktiver Arbeit verpflichtet und unterstützte ihre Auflösung. Er begann mit der Umsetzung von Reformen durch Artikel 87 der Grundgesetze, der es der Regierung ermöglichte, Maßnahmen einzuleiten, während die Duma nicht tagte, wenn sie später dem Parlament vorgelegt wurden. Am 16. Juni (3. Juni, alter Stil) 1907 erließ Stolypin zusammenfassend ein neues Wahlgesetz, das nicht durch die Grundgesetze sanktioniert wurde, um eine von Gemäßigten dominierte Duma hervorzubringen. Obwohl es Empörung erzeugte, funktionierte die Strategie. Die Dritte Duma (1907–1912) verabschiedete konstruktive Gesetze wie die Gesetzentwürfe zur allgemeinen Grundschulbildung, zur Landreform und zur Fabrikarbeiterversicherung. Sie versuchte auch, mehr Kontrolle über den Haushalt zu erlangen, und interpellierte (formell befragte) Minister zu ihrer Politik. Gemäßigte Opposition Octobrists, die die Duma dominierten, fielen 1909 und 1911 mit Stolypin aus und veranlassten ihn, näher an die Nationalistische Partei heranzukommen. Obwohl nicht vollständig demokratisch oder repräsentativ, dokumentieren archivarische Beweise, dass Arbeiter und Bauern sowie Eliten an der Duma teilnahmen, und sie und der Staatsrat begannen sich zu gleichberechtigten Partnern der Regierung zu entwickeln.

Stolypin betrachtete Finnen, Polen, Ukrainer, Georgier und Armenier als Bürger des Reiches und widersetzte sich ihren zentrifugalen Tendenzen. Seine Bemühungen, finnische Kämpfe für mehr Autonomie einzudämmen, die teilweise auf seiner Interpretation von Verlautbarungen und Gesetzen beruhten und teilweise von Zar Nicholas 'Abneigung gegen die Finnen betroffen waren, entfremdeten diese Minderheit besonders.

Am 14. September (1. September, alter Stil) 1911 erschoss ein ehemaliger Revolutionär, Dmitri Bogrov, in der Oper in Kiew den vier Tage später verstorbenen Stolypin. Obwohl Bogrov anscheinend allein handelte, führte die Nachlässigkeit der Polizei zu Verschwörungstheorien über die Komplizenschaft in hohen Regierungsebenen. Rätsel um das Attentat wurden nicht vollständig gelöst.