Staatsverteidigungsausschuss

Mit der Absicht, die Entscheidungsfindung für die Kriegsanstrengungen effektiver zu koordinieren, schuf Josef Stalin am 30. Juni 1941 den Staatsverteidigungsrat (auch als Staatsverteidigungsausschuss oder GKO bekannt). Nach seiner Rede, in der er dieses Gremium ankündigte, "liegt die gesamte Macht und Autorität des Staates in ihm". Ihre Entscheidungen und Beschlüsse waren rechtskräftig. Die ursprüngliche Mitgliedschaft bestand aus Stalin als Vorsitzendem, Wjatscheslaw Molotow als stellvertretendem Vorsitzendem, Kliment Woroschilow, Georgy Malenkow und Lavrenti Beria. Stalin fügte im Februar 1942 Nikolai Voznesensky, Lazar Kaganovich und Anastas Mikoyan hinzu.

Die GKO traf sich häufig, aber informell, manchmal kurzfristig und oft ohne vorbereitete Tagesordnung, handelte jedoch zu Themen, die Stalin am wichtigsten waren. An den Sitzungen nahmen immer zusätzliche Personen der GKO teil, in der Regel einige Mitglieder des Politbüros, Mitglieder des Zentralkomitees, Beamte des Oberkommandos und verschiedene andere mit besonderen Kenntnissen, die zur Lösung spezifischer Probleme angefordert wurden. Die GKO entwickelte keinen eigenen Verwaltungsapparat, sondern setzte ihre Entscheidungen in erster Linie durch die bestehende Regierungsbürokratie um, insbesondere durch den Rat der Volkskommissare (Sovnarkom), die einzelnen Kommissariate und die staatliche Planungskommission (Gosplan). Stalin und die GKO ahmten Wladimir Lenin und seinen Einsatz des Verteidigungsrates während der Krisenjahre des Bürgerkriegs nach und verließen sich häufig auf Bevollmächtigte, die über umfassende Befugnisse zur Bewältigung kritischer Aufgaben verfügten. Entscheidungsgremien der Kommunistischen Partei und der Regierung wurden nicht mehr um Beiträge gebeten und nur selten aufgefordert, die Entscheidungen der GKO zu ratifizieren.

Jedes GKO-Mitglied hatte bestimmte Verantwortungsbereiche für die Überwachung und Erzielung von Ergebnissen. Molotow sollte die Panzerproduktion überwachen; Produktion von Malenkov-Flugzeugtriebwerken und Bildung von Luftfahrtregimentern; Beria-Waffen, Munition und Mörser, Voznesensky-Schwer- und Leichtmetalle, Öl und Chemikalien; Mikojan versorgt die Rote Armee mit Lebensmitteln, Benzin, Bezahlung und Artillerie. Eher weniger spezifisch war die Forderung, dass jedes Mitglied der GKO bei der Überprüfung der Erfüllung von Entscheidungen der Volkskommissare im Rahmen ihrer Arbeit behilflich sein muss.

Die Hauptstärken des GKO waren, dass es eine schnelle Entscheidungsfindung in kritischen Fragen ermöglichte und wichtige Informationen schnell an diejenigen an der Spitze verbreitete, die sie nutzen mussten. Die Schwächen der GKO bestanden darin, dass einige Männer mit einer Vielzahl von Aufgaben ohne unterstützende Verwaltungsstruktur belastet waren, um die Autorität rational und gleichmäßig zu verteilen oder Initiative zu ermöglichen. Indem sich die GKO auf die bestehenden Partei- und Regierungsstrukturen stützte, die sich bei der Verteidigung ihres bürokratischen Rasens als ineffizient und anfällig für Parochialismus erwiesen hatten, konnte sie die Einheit an der Spitze nicht voll ausschöpfen. Darüber hinaus waren die Kommissariate anderer Regierungsstellen, über die die GKO ihre Entscheidungen umsetzte, in das Innere der UdSSR evakuiert worden, während die GKO in Moskau blieb. Die physische Distanz zwischen der GKO und den Kommissariaten behinderte die Kommunikation und die effiziente Überwachung. Der Regierungsapparat kehrte erst 1943 in die Hauptstadt zurück. Mit Kriegsende wurde die GKO am 4,1945. September XNUMX offiziell aufgelöst.