Nominierungssystem

Nominierungssystem. Die Methode zur Auswahl der Kandidaten für die Präsidentschaft der Vereinigten Staaten hat sich seit der Verabschiedung der Verfassung dramatisch verändert. Der Caucus, eine lose Sammlung von Mitgliedern einer politischen Gruppe, die während der Kolonialzeit bei Kommunalwahlen eingesetzt worden war, wurde zunächst als Mittel zur Auswahl von Kandidaten für Kommunalwahlen und zur Ernennung von Gouverneuren und anderen Staatsbeamten angenommen. Der erste "Kongress-Caucus", der sich aus Mitgliedern des Kongresses zusammensetzte, die derselben politischen Partei angehörten, war ein informelles Treffen, das Alexander Hamilton 1790 einberief, damit die Föderalistische Partei Kandidaten für die Präsidentschaft und die Vizepräsidentschaft auswählte. Die Opposition brauchte zehn Jahre, um offiziell eine ähnliche Gruppe zu bilden, einen "Kongress-Nominierungs-Caucus", der Thomas Jefferson bei seiner Kandidatur für die Präsidentschaft im Jahr 1800 unterstützte. Henry Clay, Mitglied der Demokratisch-Republikanischen Partei und Sprecher des Hauses Vertreter institutionalisierten den Caucus als Mittel zur Förderung der Kongressabstimmung entlang der Parteilinie im Jahr 1811.

In Ermangelung einer einheitlichen nationalen Parteistruktur wurden die Kongressversammlungen bald zu den wichtigsten Gruppen für die Koordinierung der Nominierung von Präsidentschaftskandidaten für beide Parteien. Solange das erste Zweiparteiensystem funktionierte und jede Partei relativ homogen war und leicht einen Kompromiss bei ihren Kandidaten erzielen konnte, war dieses System wirksam. Nach dem Niedergang der Föderalistischen Partei wurde die Ernennung des demokratisch-republikanischen John Quincy Adams im Feldzug von 1824 von einer Reihe starker Konkurrenten aus seiner eigenen Partei in Frage gestellt, und das System begann zusammenzubrechen. Der Caucus zugunsten von William H. Crawford wurde von einer stimmlichen Minderheit boykottiert, so dass am Ende nur etwa ein Viertel seiner Mitglieder teilnahm. Die anderen drei Kandidaten der Demokratisch-Republikanischen Partei, Adams, Henry Clay und Andrew Jackson, wurden von staatlichen Versammlungen oder regionalen Versammlungen nominiert und führten regionale Prozessstimmen durch, um die öffentliche Zustimmung zu erhalten. Kein Kandidat erhielt eine Mehrheit im Wahlkollegium, und die Wahl wurde im Repräsentantenhaus entschieden.

Nach der Spaltung der Demokratisch-Republikanischen Partei wurden keine neuen Versammlungen eingerichtet, und die neuen Parteien nutzten weiterhin den angeblich demokratischeren dezentralisierten Nominierungsprozess. Es waren regionale Parteitage abgehalten worden, und 1831 hatte die neu gegründete Anti-Freimaurer-Partei, die keine gewählten Vertreter zur Bildung eines Kongress-Caucus hatte, die Idee, Delegierte aus regionalen Parteikapiteln zu einem nationalen Kongress einzuladen, um den Präsidentschaftskandidaten zu nominieren. Innerhalb weniger Monate haben die Nationalen Republikaner das Konzept kopiert. Bald wurden Komitees geschaffen, um Delegiertenausweise, Regeln und eine Parteiplattform zu entwickeln. Die Delegierten wurden entweder von Versammlungen, Parteimitgliedern, die in staatlichen Gesetzgebungen tätig waren, oder regionalen Parteiführern ausgewählt. Die Demokratische Partei entschied, dass die Anzahl der Delegierten aus den einzelnen Staaten gleich der Anzahl der Mitglieder dieser Staaten im Wahlkollegium sein sollte, und 1832 entwickelten die Demokraten eine "Zwei-Drittel-Regel" für die Auswahl der Kandidaten. Es wurde gegründet, um die Ernennung von John C. Calhoun zu verhindern. Es wurde ein Jahrhundert lang nicht in Frage gestellt und gab starken Minderheiten ein Vetorecht.

Franklin D. Roosevelt, dem es 1932 kaum gelungen war, eine Zweidrittelmehrheit für seine Nominierung zu erreichen, trug maßgeblich dazu bei, die erforderliche Gewinnspanne für den Konvent 1940 auf eine einfache Mehrheit zu ändern. Die Demokraten aus den südlichen Staaten, die dies getan hatten eine herrschende Minderheit nach dem alten System gehalten, wurden durch die Einführung eines Bonussystems kompensiert, das die Anzahl der Delegierten aus den Staaten erhöhte, die bei früheren Präsidentschaftswahlen für den Kandidaten des Demokraten gewonnen worden waren. Die Republikanische Partei hatte bereits ein negatives Bonussystem eingeführt, das die Zahl der Delegierten aus Staaten, die 1916 gegen die Demokraten verloren hatten, verringerte und 1924 einen positiven Bonus hinzufügte. 1844 wurde eine Einheitsregel eingeführt, die die Delegierten aus jedem Staat zwang, als zu wählen Block. Die Demokratische Partei behielt diese Regel bis 1968 bei, während die Whigs und später die Republikanische Partei sie nur auf einigen Konventionen und nur bis 1880 einhielten.

Das Konventionssystem zur Auswahl der Kandidaten wurde fast von Anfang an kritisiert. Die Progressive Party wurde 1903 in Wisconsin gegründet und führte ein neues System zur Verwendung von Vorwahlen ein. 1904 war Florida der erste Staat, der Vorwahlen verabschiedete, um Delegierte für nationale Parteitage auszuwählen, und 1916 nutzten die Demokratische und die Republikanische Partei in zwanzig Staaten dieses System. Es gelang jedoch nicht, eine große Anzahl von Wählern anzuziehen, und viele Kandidaten vermieden in den nächsten Jahrzehnten die Vorwahlen oder liefen nur in wenigen Auserwählten, um zu demonstrieren, dass sie Volksstimmen anziehen konnten. Die Vorwahlen waren daher kaum von Bedeutung, und 1912 wurde Theodore Roosevelts Name trotz seines Gewinns von neun von dreizehn Vorwahlen in diesem Jahr nicht einmal für die Nominierung auf dem Republikanischen Kongress vorgeschlagen. 1952 ernannten die Demokraten Adlai Stevenson zum Präsidentschaftskandidaten, obwohl Estes Kefauver zwölf von fünfzehn Vorwahlen gewonnen hatte. Nach den Unruhen auf dem Demokratischen Kongress 1968 in Chicago wurde die McGovern-Fraser-Kommission gegründet. Es wurde eine Reihe umfassender Änderungen für die meisten Aspekte der Auswahl der Delegierten vorgeschlagen. Das Nationalkomitee der Demokratischen Partei nahm fast alle Empfehlungen an, die später von den Vertragsstaaten übernommen und von vielen staatlichen Gesetzgebern in Statuten für beide Parteien umgewandelt wurden. Maßnahmen zur Umsetzung der öffentlichen Unterstützung für Kandidaten in Delegierte, zur Beseitigung automatischer Amtszeiten von Amts wegen und zur Gewährleistung einer gerechten Vertretung von Frauen und Minderheiten führten zu einer Belebung der Vorwahlen. Während 1968 etwa ein Drittel aller Delegierten demokratischer und republikanischer Konventionen in Vorwahlen ausgewählt worden war, stieg dieser Anteil 85 für die Demokratische Partei auf 90 Prozent und für die Republikanische Partei auf 2000 Prozent.

Aufgrund der zunehmenden Berichterstattung über Vorwahlen und ihrer Ergebnisse durch die Medien sind sie sehr umstritten. Die Vorwahlen werden hauptsächlich von Februar bis Juni durchgeführt, und frühe Vorwahlen in Iowa und New Hampshire sind besonders wichtig für weniger bekannte Kandidaten geworden, die eine wichtige Berichterstattung in den Medien suchen und auf finanzielle Unterstützung für ihre Kampagne angewiesen sind. Am "Super Tuesday" (der im Jahr 2000 auf den 7. März fiel) wird eine große Anzahl von Delegierten in etwa einem Drittel der Bundesstaaten ausgewählt (insbesondere in Bundesstaaten wie Kalifornien, New York und Ohio, die eine hohe Anzahl von Delegierten der Konventionen), was möglicherweise auf die Einrichtung eines nationalen Primärtages hinweist.

Literaturverzeichnis

Coleman, Kevin J., Thomas H. Neale und Joseph E. Cantor. Präsidentschaftswahlen in den Vereinigten Staaten: Eine Einführung. Huntington, NY: Novinka, 2001.

Keeter, Scott und Cliff Zukin. Uninformierte Wahl: Das Scheitern des neuen Nominierungssystems für den Präsidenten. New York: Praeger, 1983.

MichaelWala