Lautsprecher

Lautsprecher. Das Amt des Sprechers entstand im Laufe des 14. Jahrhunderts als Sprecher des Unterhauses im Umgang mit der Krone. Die erste formelle Anerkennung des Sprechers als "Prolokator" erfolgte 1376 an Sir Peter de la Mare, Ritter des Auenlandes von Herefordshire, am Ende der Regierungszeit von Edward III. Ihm folgte 1377 Sir Thomas Hungerford, der zuvor als erster Sprecher galt. Das Büro war zunächst sehr politisch. Sir Peter startete einen Angriff auf die Berater des Königs, stieß mit John of Gaunt zusammen und wurde, sobald das Parlament aufgelöst wurde, ins Gefängnis gesteckt: Hungerford, vom nächsten Parlament ausgewählt, war John of Gaunts Steward. Offensichtlich hatte die königliche Regierung beschlossen, das Amt zu befehligen. Der Kampf um die Kontrolle dauerte Jahrhunderte und selbst nachdem der Einfluss der Krone verringert worden war, blieb die Wahl des Sprechers oft ein Prozess der Parteistärke. Der Posten des Sprechers war daher ein erhebliches Risiko, physisch und politisch, und die Proteste der Zurückhaltung, jetzt ein angenehmes Ritual zu dienen, waren einst echt. Obwohl es keine Beweise dafür gibt, dass de la Mare als Vorsitzender der Debatte fungierte, war eine solche Funktion eine logische Entwicklung aus der Rolle des Sprechers heraus, insbesondere als die Gesetzgebung an Umfang zunahm. John Hookers Befehl und Gebrauch, wie man ein Parlament hält (1571) stellt die Pflicht des Sprechers fest, "dieses Haus in guter Ordnung zu leiten und zu führen", aber er hatte dies wahrscheinlich seit dem 15. Jahrhundert getan.

In den heftigen Auseinandersetzungen zwischen dem König und dem Parlament zu Beginn des 17. Jahrhunderts befanden sich die Sprecher in einer äußerst schwierigen Position. Sprecher Finch erinnerte die Commons 1629 daran, dass "ich nicht weniger der Diener des Königs bin, weil er Ihnen gehört". Trotzdem wurde er auf dem Stuhl festgehalten, als er versuchte, die Anweisungen des Königs zur Vertagung auszuführen. Aber 1642, als der Wind in die andere Richtung wehte, widersetzte sich Sprecher Lenthall Charles I. und forderte die Verhaftung der fünf Mitglieder. Er erklärte: „Ich habe an diesem Ort weder Augen noch Zunge zu sprechen, aber das Haus freut sich um mich zu leiten. ' Bis zum Ende des Jahrhunderts war der Sprecher relativ frei von königlichem Druck, obwohl weiterhin Wahlen auf Parteibasis durchgeführt wurden. 1841 forderte Peel die konservative Mehrheit jedoch auf, sich der Wiederwahl des liberalen Sprechers nicht zu widersetzen, da dies keine Parteiangelegenheit sein sollte. Die erste Labour-Sprecherin, Dr. Horace King, wurde 1965 gewählt, die erste Sprecherin, Betty Boothroyd, 1992.

In den letzten 100 Jahren haben Änderungen im parlamentarischen Verfahren dem Sprecher neue Pflichten auferlegt. Sie begannen in den 1880er Jahren mit Mitteln zur Überwindung der Behinderung des irischen Parlaments. Aber die Regierungen haben immer wenig Zeit und mehr Gesetze, als das Haus in einer Sitzung in Betracht ziehen kann. Daher die Notwendigkeit, die Debatte einzuschränken. Die beiden wichtigsten Instrumente, an denen der Sprecher beteiligt ist, sind die Schließung und die Auswahl der Änderungsanträge (das Känguru). Der Sprecher muss sehen, dass das Recht der Mehrheit (normalerweise der Regierung), Gesetze zu verabschieden, durch die Achtung der Rechte der Opposition und der anderen Minderheiten ausgeglichen wird. Die Schließung ist ein Antrag, "dass die Frage jetzt gestellt wird". Mit einem Regierungsgesetz wird dies von einer Peitsche bewegt. Der Sprecher muss entscheiden, ob er den Antrag annimmt oder nicht: Wenn er durchgeführt wird, wird die Debatte wahrscheinlich sofort eingestellt. Die Opposition könnte das Gefühl haben, dass die Angelegenheit nicht angemessen erörtert wurde, und der Sprecher muss seine Ansicht gegen die der Regierung abwägen.

Ein Gesetzentwurf kann viele Änderungen nach sich ziehen, und eine Möglichkeit, die Verabschiedung eines Gesetzentwurfs zu verzögern, besteht darin, viele Änderungen vorzuschlagen. Der Redner hat die Befugnis, Änderungsanträge zur Debatte auszuwählen: Nicht genannte bleiben auf der Strecke. Darüber hinaus versucht der Vorsitz, die Debatte zu fokussieren, indem Änderungsanträge nach Themen gruppiert werden. Die Entscheidung, ob ein Änderungsantrag aufgerufen werden soll oder nicht, kann wichtige politische Konsequenzen haben: Zum Beispiel kann der Aufruf eines Änderungsantrags, der von einer Rebellenfraktion auf Regierungsseite eingereicht wird, die Regierung einer Niederlage aussetzen, zumindest einer ungünstigen Publizität.

Die Wirkung des Sprechers ist noch größer, wenn sich das Haus mit den Rechnungen privater Mitglieder befasst. Die Ablehnung eines Schließungsantrags ist für die Regierung unpraktisch, aber es kann weitere Zeit für Debatten gefunden werden (allerdings zu einem Preis). Bei einem Backbench-Gesetz kann das Versäumnis, die Schließung in der Debatte in zweiter Lesung durchzusetzen, fatal sein: Dem privaten Mitglied wird keine zweite Chance eingeräumt.

Der moderne Sprecher muss ein unparteiischer Vorsitzender sein. Das Büro braucht Takt, Sensibilität und Fähigkeiten einer ungewöhnlichen Ordnung. Die Verantwortung für das Anrufen von Mitgliedern zum Sprechen (und noch mehr für das Nichtanrufen) kann umstritten sein. Der Gebrauch der unparlamentarischen Sprache muss möglicherweise überprüft werden. Mitglieder benötigen möglicherweise Schutz vor unfairen Unterbrechungen. Der Sprecher muss die fast unartikulierten Annahmen der parlamentarischen Regierung mit den Bedürfnissen einer Massendemokratie in Einklang bringen.

Der Sprecher hat ein Gehalt auf Ministerebene, eine Rente, eine Suite im Palast von Westminster und eine Peerage im Ruhestand. Vorrangig kommt der Sprecher nach der königlichen Familie, den Erzbischöfen, dem Lordkanzler, dem Premierminister und dem Lordpräsidenten des Rates. Im House of Lords fungiert der Lordkanzler als Sprecher, kann jedoch in Debatten sprechen und abstimmen.

JA Cannon; und Professor Hugh Berrington