Jackson-Vanik-Vereinbarung

Die Jackson-Vanik-Änderung des US-sowjetischen Handelsgesetzes, die 1974 zum Gesetz wurde, sollte bis zum Zusammenbruch der Sowjetunion 1991 eine wichtige Rolle in den sowjetisch-amerikanischen Beziehungen spielen. Die Jackson-Vanik-Änderung hatte ihren Ursprung 1972 Als Reaktion auf den starken Anstieg der Zahl der sowjetischen Juden, die die Sowjetunion verlassen wollten, vor allem wegen des zunehmenden sowjetischen Antisemitismus, verhängte das Breschnew-Regime eine unerschwinglich teure Ausreisesteuer für gebildete Juden, die die Sowjetunion verlassen wollten. Als Reaktion darauf führte Senator Henry Jackson vom Bundesstaat Washington eine Änderung des sowjetisch-amerikanischen Handelsgesetzes ein, die die von Moskau gewünschten Handelsvorteile (Meistbegünstigung für sowjetische Exporte und US-Kredite) mit dem Exodus sowjetischer Juden in Verbindung brachte. Jacksons Änderungsantrag wurde im Kongress schnell unterstützt, als der Repräsentant Charles Vanik aus Ohio einen ähnlichen Änderungsantrag im US-Repräsentantenhaus einführte. Die sowjetische Führung, die gedacht haben könnte, dass ein Handelsabkommen mit der Nixon-Administration den Prozess abschließen würde, erwachte verspätet zur wachsenden Opposition des Kongresses. Nachdem die sowjetischen Führer zunächst versucht hatten, den Jackson-Vanik-Änderungsantrag zu entgleisen, indem sie drohten, dass er sowohl in der Sowjetunion als auch in den Vereinigten Staaten zu einer Zunahme des Antisemitismus führen würde, begannen sie, Zugeständnisse zu machen. Zuerst sagten sie, dass es Befreiungen von der Kopfsteuer geben würde, und dann legten sie die Steuer beiseite, als sich das sowjetisch-amerikanische Handelsgesetz 1974 der Verabschiedung im Kongress näherte. In letzter Minute jedoch war Senator Adlai Stevenson III. Wütend über das sowjetische Verhalten Während des Jom-Kippur-Krieges von 1973, als Moskau das arabische Ölembargo gegen die Vereinigten Staaten bejubelt hatte, führte es eine Änderung ein, mit der die US-Kredite an die Sowjetunion über einen Zeitraum von vier Jahren auf nur 300 Millionen US-Dollar begrenzt und US-Kredite für die Erschließung sowjetischer Öl- und Erdgasvorkommen verboten wurden . Die sowjetische Führung, die auf US-Kredite in Höhe von bis zu 40 Milliarden US-Dollar gehofft hatte, lehnte das Handelsabkommen ab. Die Auswirkungen der Jackson-Vanik-Änderung blieben jedoch bestehen. Wann immer Moskau Handel und andere Vorteile von den Vereinigten Staaten suchte, sei es in der Zeit von 1978 bis 1979 unter Breschnew oder in der Zeit von 1989 bis 1991 unter Gorbatschow, stieg die jüdische Auswanderung aus der Sowjetunion an und erreichte 213,042 und 1990 insgesamt 179,720 im Jahr 1991.