Guba Verwaltungssystem

Das Guba-System machte die Gemeinden teilweise für ihre eigene Polizeiarbeit verantwortlich und vertraute die Untersuchung und teilweise Entscheidung von Verbrechensfällen den örtlichen gewählten Beamten an.

Zu Beginn des XNUMX. Jahrhunderts war die örtliche Verwaltung der Strafjustiz in den Händen von Vizekönigen (wechselt ) vom Großfürsten ernannt und mit dem Recht vergütet, ihre eigene Fütterungsunterhaltung einzuziehen (kormlenie ). Eine zunehmende Anzahl von Beschwerden der Gemeinschaft, dass die Vizekönige korrupt seien oder nicht in der Lage seien, entschlossen mit Banditentum umzugehen, veranlasste die Regierung von Großfürst Iwan IV., 1538 und 1539 Verordnungsurkunden zu erlassen, die es den Petitionsgemeinschaften ermöglichten, strafrechtliche Angelegenheiten aus der Zuständigkeit und dem Vertrauen ihrer Vizekönige zu entfernen sie an die Chefs der Strafjustiz (gubnye golovy ) aus der örtlichen Mittelschicht und den Ältesten der Strafjustiz gewählt (gubnye staroste ) gewählt von den wohlhabenderen lokalen Bauern und Steuerzahlern. Eine Guba war die territoriale Zuständigkeit eines gewählten Chefs oder Ältesten der Strafjustiz, sei es eine städtische Gemeinde oder ein ländlicher Kanton. Die gewählten Guba-Manager und ihre Stellvertreter (tselovalniki ) wurden dafür verantwortlich gemacht, Banditen und andere Verbrecher zu jagen und zu verhaften, Verbrechensfälle zu untersuchen und zu versuchen und die Strafen gegen sie zu vollstrecken.

Diese Guba-Reform scheint weniger durch die Notwendigkeit motiviert worden zu sein, auf sich verschärfende Klassenkonflikte zu reagieren, als vielmehr durch das Interesse Moskaus, eine stärkere Spezialisierung und zentrale Kontrolle über Angelegenheiten der Provinzstrafrechtspflege zu erreichen, als dies mit den Vizekönigen möglich gewesen wäre. Das Maß an echter Verwaltungsautonomie, das es den Empfängergemeinschaften einräumte, war insofern begrenzt, als die Gemeinden, die einst das Privileg hatten, Guba-Beamte zu wählen, unter kollektiver Verantwortung für ihre Leistung standen und ihre Guba-Beamten verpflichtet waren, Berichte und Konten einer Aufsicht vorzulegen Kommission der Bojaren in Moskau. Bis 1555 hatte sich diese Überwachungskommission zur Raubkanzlei entwickelt (Razboyny Prikaz ). Es ist unklar, ob Guba-Beamte selbst jemals befugt waren, Todesurteile gegen Straftäter auszusprechen, oder ob das Urteilsrecht in Kapitalfällen der Raubkanzlei vorbehalten sein musste. Einige sehen im Sudebnik-Gesetzbuch von 1550 die Absicht Moskaus, das Guba-System zu universalisieren, aber es gibt keine Beweise dafür, dass dies erreicht wurde.

Die Entwicklung von Normen für die Überwachung, Untersuchung und Anhörung von Guba spiegelt sich in einer Reihe von Quellen wider: Die ersten Chartas der Guba-Gemeinschaft der 1530er Jahre durch den Sudebnik-Code von 1550; das Verordnungsbuch der Raubkanzlei von 1555; die zwischen 1617 und 1631 erstellten Überarbeitungen dieses Verordnungsbuches; Kapitel 1649 des Ulozhenie-Gesetzes von 1669; und die neuen Statuten von XNUMX über Diebstahl, Raub und Mordfälle. Einige Elemente der traditionellen diadischen Gerechtigkeit blieben bis zum Ende bestehen: Zum Beispiel das fortgesetzte teilweise Vertrauen in den Farbton und den Ruf der Gemeinschaft, Kriminelle festzunehmen, und einige das fortgesetzte Vertrauen in die Umfrage in der Gemeinde (povalny obysk ) Schuld auf der Grundlage des Ansehens in den Augen der Gemeinschaft zu begründen. In diesen aufeinanderfolgenden Verordnungen wurde jedoch der Übergang zu einem triadischeren Strafjustizsystem deutlicher, insbesondere ab 1617, was sich in der zunehmenden Betonung des proaktiven Kampfes gegen die Brigandage und des verstärkten Einsatzes von Folter zur Herstellung von Geständnissen und Namenskomplizen zeigt. In den Statuten des neuen Dekrets von 1669 werden die Guba-Organe angewiesen, mit speziellen Ermittlern zusammenzuarbeiten, die aus Moskau geschickt wurden, um Massen-Dragnets durchzuführen. Die Tendenz nach der Zeit der Probleme bestand auch darin, die meisten Guba-Ämter den Ämtern der vom Kanzler ernannten Stadtgouverneure unterzuordnen (Voyevodas ). 1679 wurden die Guba-Büros abgeschafft und den Gouverneuren der Stadt die volle Autorität über Verbrechensfälle übertragen. Der Zweck bestand offenbar darin, die Finanzierung der Kommunalverwaltung zu vereinfachen und die Anzahl der Wahlämter zu verringern, in denen Männer vor dem Militärdienst Zuflucht suchen könnten. Dies hatte jedoch zur Folge, dass die Arbeitsbelastung der Stadtgouverneure erhöht und mehr Möglichkeiten zur Korruption geschaffen wurden. Daher wurde das Guba-System 1684 wiederhergestellt.