Beschlagnahme von Eigentum

In den Vereinigten Staaten wurde während des Krieges seit dem Unabhängigkeitskrieg Eigentum beschlagnahmt. Um die Feindseligkeiten gegen England zu finanzieren, erklärte der Kontinentalkongress 1776, dass das Eigentum der Loyalisten beschlagnahmt werden müsse. Bis Ende 1781 hatte jeder Staat ein Einziehungsgesetz verabschiedet, und Loyalisten hatten Eigentum im Wert von Millionen Pfund verloren. Artikel V des endgültigen Friedensvertrags (1783) sah vor, dass der Kongress die Staaten auffordern würde, ehemalige Eigentümer zu entschädigen, deren Eigentum beschlagnahmt worden war, aber nur South Carolina reagierte auf dieses Plädoyer. Da sich die Vereinigten Staaten selbst weigerten, eine Entschädigung zu leisten, entschädigte das britische Parlament letztendlich eine große Anzahl von Loyalisten in Höhe von mehr als 3 Millionen Pfund.

Während des Bürgerkriegs beschlagnahmten sowohl der Norden als auch der Süden Eigentum. Das 1861 verabschiedete System der Konföderation sah vor, dass alle Schulden des Nordens als Gegenleistung für Anleihen an die Regierung gezahlt werden mussten. Es wurde im Wesentlichen entwickelt, um Einnahmen zu erzielen, und war nicht erfolgreich. Die Verwendung der Beschlagnahme durch den Norden, die in der Emanzipationserklärung vom 1. Januar 1863 gipfelte, war in erster Linie auf die Befreiung von Sklaven gerichtet. Die Verluste der Sklavenhalter aufgrund befreiter Sklaven wurden auf 2 Milliarden US-Dollar geschätzt. Der Gesamtwert des beschlagnahmten nichtmenschlichen Eigentums war zwar im Süden größer als im Norden, aber nach modernen Maßstäben nicht groß, und einige Güter wurden nach dem Krieg zurückgegeben.

Im Ersten und Zweiten Weltkrieg kam es zu einer Wiederbelebung der Beschlagnahme von Eigentum als Instrument der Politik. Abweichend von seiner allgemeinen Politik, in Kriegszeiten nicht in fremdem Besitz befindliches Eigentum zu stören, erließ der Kongress am 6. Oktober 1917 den Handel mit dem Feindgesetz. Mit diesem Gesetz wurde das Amt für die Verwahrung von außerirdischem Eigentum geschaffen, das etwa 700 Millionen US-Dollar übernahm und in Treuhand betrieben wurde von feindlichem oder feindlich kontrolliertem Eigentum. Nach dem Krieg beschloss der Kongress, den größten Teil dieses Eigentums zurückzugeben, und 1935 wurde das Amt abgeschafft. Nach dem oben genannten gesetzlichen Schema war Eigentum nicht tatsächlich beschlagnahmt, sondern lediglich zur Rückgabe oder sonstigen Verwendung nach Beendigung der Feindseligkeiten "eingefroren" worden.

Ein ähnlicher Ansatz wurde während des Zweiten Weltkriegs verfolgt, als der Kongress den ursprünglichen Handel mit dem Enemy Act änderte und das Büro des Alien Property Custodian wieder einrichtete. Feindliches Eigentum im Wert von Millionen von Dollar wurde erneut eingefroren. Nach dem Krieg erließ der Kongress die War Claims Acts von 1948 und 1962, nach denen deutsches und japanisches Eigentum, das von den Vereinigten Staaten in Treuhand gehalten wurde, unverfallbar war und teilweise zur Befriedigung der Kriegsansprüche von US-Bürgern verwendet wurde. Die Nutzung des ehemaligen feindlichen Eigentums auf diese Weise stellte keine Beschlagnahme dar, da dies gemäß dem Potsdamer Abkommen von 1945 und dem Pariser Reparationsabkommen von 1946 in Bezug auf Deutschland und gemäß dem Friedensvertrag vom 8. September 1951 mit erfolgte Respekt gegenüber Japan.

In der Nachkriegszeit setzten die Vereinigten Staaten die Politik des Einfrierens fort, anstatt fremdes Eigentum ohne besondere Vereinbarung zu übertragen. Titel V des International Claims Settlement Act von 1949 (geändert am 16. Oktober 1964) erlaubte bestimmte Ansprüche von US-Bürgern gegen Kuba. Es enthielt Bestimmungen für die Übertragung von kubanischem Vermögen, die die Vereinigten Staaten zuvor als Vergeltung für die Beschlagnahme von mehr als 1.8 Milliarden US-Dollar amerikanischem Eigentum in Kuba durch Kuba eingefroren hatten. Der Kongress änderte das Gesetz am 19. Oktober 1965 erneut, indem er die Ausübungsbestimmungen aufhob und dort die Politik der Vereinigten Staaten gegen die Übernahme von ausländischem Eigentum ohne angemessene Entschädigung bewahrte. Um die nationalen Sicherheits- und außenpolitischen Ziele der USA seit 1962 zu unterstützen, hat das Amt für ausländische Vermögenskontrolle ausländische Vermögenswerte verschiedener Länder, Organisationen, die den Terrorismus unterstützen, und internationale Drogenhändler eingefroren, aber nicht unverfallbar gemacht.

Literaturverzeichnis

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Richard B.Lillich